처음으로 의료보건 중심의 민생정책 제시 (중국 선전)
탄웨이중(覃偉中) 선전시장은 2023년 선전시가 투자를 중심으로 소비와 대외무역까지 증가하면서 지역내총생산(GRDP)이 6.0% 늘었다고 밝힘. 2024년에는 GRDP 성장 목표치를 5.5%로 제시함. 신년사에서 처음으로 의료보건 중심의 민생정책을 밝혔는데, 여러 병원의 병동을 개보수 및 신설하여 병상 8,000개 증설, 2개 이상의 국가급 임상핵심센터와 2개의 국가급 긴급의료센터 신설, 35개 이상의 사구(社區)건강서비스센터 새로 건설 등을 제시함
2023년 선전시가 거둔 국민경제와 사회발전 성과
- 탄웨이중 선전시장은 1월 30일 신년사에서 2023년 선전시의 지역내총생산(GRDP)이 전년보다 6.0%가 늘어난 3조 4,600억 위안 안팎이라고 밝힘
- 2월 2일 선전시 통계국이 발표한 《선전시 경제 운영 상황(深圳市經濟運行情況)》에 정확한 GRDP 수치가 실렸는데, 2023년 선전시 GRDP는 3조 4,606억 위안(약 644조 5,367억 원)을 기록하여 중국 전체 도시 GRDP 규모에서는 3위이고 광둥(廣東)성 내에서는 1위를 유지1)
- 광둥성의 성도인 광저우시의 GRDP는 3조 355억 위안으로 선전시와의 격차가 더욱 벌어짐
- 2023년 선전시는 전년보다 고정자산투자가 11.0%, 사회소비품 판매총액이 7.8%, 수출입 총액은 5.9% 증가
- 고정자산투자(투자)와 사회소비품 판매총액(소비)이 증가하면서 경제 성장을 견인함. 수출입 총액(대외무역)은 2022년에 이어 증가율이 가장 낮았으나, 수출 증가율은 12.5%를 기록하여 31년 연속 중국 도시 중 가장 높은 수출 증가율을 고수하고 있음
- 2023년 전체 시민의 1인당 평균 GDP는 중국 31개 성, 시, 자치구 중 GRDP가 가장 큰 성인 광둥성 내에서 가장 높은 19만 5,939위안(약 3,666만 원)을 달성
- 민생 개선을 위한 예산 지출은 3,310억 위안에 달하였고, 새로운 일자리는 17만 6,000개가 창출되었으며, 장기 임대주택은 18만 9,000채를 새로 공급. 다만 대기환경은 중국의 리오프닝(re-opening)2)으로 2022년보다 악화하여 초미세 먼지의 농도가 연평균 1.6㎍/㎥ 높은 연평균 17.6㎍/㎥를 기록
[표] 2021~2023년 선전시 도시 지표 추이
2021년
2022년
2023년
상주인구(명)
1,768만
1,756만
1,766만
GRDP(위안)
3조 664억
3조 2,387억
3만 4,606
경제성장률(%)
6.7
3.3
6.0
1인당 GDP(위안)
17만 3,663
18만 3,188
19만 5,939
고정자산투자 증가율(%)
3.7
8.4
11.0
사회소비품 판매총액 증가율(%)
18.5
2.2
7.8
수출입 총액 증가율(%)
22.8
3.7
5.9
소비자물가 상승률(%)
0.9
2.3
0.8
실업률(%)
2.2
5.4
5.1
(출처: 탄웨이중 시장 신년사와 선전시 경제 운영 종합)
- 민생 개선을 위한 예산 지출은 3,310억 위안에 달하였고, 새로운 일자리는 17만 6,000개가 창출되었으며, 장기 임대주택은 18만 9,000채를 새로 공급. 다만 대기환경은 중국의 리오프닝(re-opening)2)으로 2022년보다 악화하여 초미세 먼지의 농도가 연평균 1.6㎍/㎥ 높은 연평균 17.6㎍/㎥를 기록
- 2월 2일 선전시 통계국이 발표한 《선전시 경제 운영 상황(深圳市經濟運行情況)》에 정확한 GRDP 수치가 실렸는데, 2023년 선전시 GRDP는 3조 4,606억 위안(약 644조 5,367억 원)을 기록하여 중국 전체 도시 GRDP 규모에서는 3위이고 광둥(廣東)성 내에서는 1위를 유지1)
2024년 선전시의 국민경제와 사회발전 목표
- 탄웨이중 선전시장은 신년사를 통해 2024년 선전시의 GRDP 성장 목표치를 중국정부의 2024년 GDP 성장 목표치보다 0.5% 높은 5.5%로 제시
- 지방일반 공공예산수입의 증가율은 1.0% 안팎으로, 공업생산 증가율은 5.5% 안팎으로, 고정자산투자 증가율은 10.0% 안팎으로, 사회소비품 판매총액 증가율은 7.0% 안팎으로 내걸었음
- 이번 신년사에는 해마다 꾸준히 제시해 왔던 전 사회 연구개발경비지출의 증가율이 빠졌는데, 올해 글로벌 경제침체가 예상되어 연구개발경비가 보수적으로 지출될 것으로 예상되기 때문
- 지방일반 공공예산수입의 증가율은 1.0% 안팎으로, 공업생산 증가율은 5.5% 안팎으로, 고정자산투자 증가율은 10.0% 안팎으로, 사회소비품 판매총액 증가율은 7.0% 안팎으로 내걸었음
- 1인당 주민 평균소득은 GRDP 목표 성장치와 비슷한 수준으로 성장시키고, 소비자물가 상승률은 3% 이내로 잡으며, 새로운 일자리 18만 개 창출을 목표로 잡음
- 이와 관련해서 탄웨이중 선전시장은 신년사에서 처음으로 의료보건을 중심으로 다음과 같은 민생정책 제시
- 관내 여러 병원의 병동 개보수 혹은 신설하여 8,000개 병상 증설, 2개 이상의 국가급 임상핵심센터와 2개의 국가급 긴급의료센터 신설, 10개의 연구형 병원 건설 등
- 35개 이상의 사구(社區)3)건강서비스센터를 새로 건설하고 500명 이상의 의사를 배치하여 기초의료서비스를 강화
- 고령사회에 대비하여 23개의 노인서비스센터를 신설하고, 도움이 필요한 노인을 위해서 15분에 서비스를 제공하는 시스템을 구축
- 여성의 사회적 활동 지원과 보육 서비스 강화를 위해 육아 자리 2만 2,000개 신설
- 장기 임대주택 10만 채를 새로 공급하여 청년층과 수입이 낮은 집단의 주거 문제 해결 노력
- 이와 관련해서 탄웨이중 선전시장은 신년사에서 처음으로 의료보건을 중심으로 다음과 같은 민생정책 제시
1) 선전시가 속한 광둥성 내 모든 도시는 다른 성의 도시가 전년도의 ‘국민경제와 사회발전 통계공보’를 3월에 발표하는 것과 달리, 어떤 이유에서인지 알 수 없으나 매년 6월에 일제히 대외에 공개하고 있음
2) ‘리오프닝(re-opening)’은 코로나19 사태로 엄격한 제로 코로나 정책에 따라 철저하게 진행됐던 도시 봉쇄가 위드 코로나 정책을 추진하면서 해제되어 경제 및 사회 활동, 대외 교류 등이 전면적으로 재개되는 현상을 가리킴
3) ‘사구(社區)’는 중국 도시에서 가장 하부의 행정 단위로 한국의 ‘동(洞)’에 해당. 다만 중국에서 사구가 관할하는 면적과 인구는 한국의 3~5배로 넓고 많음
https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tjsj/tjfx/content/post_11125948.html
https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11128542.html
https://www.sz.gov.cn/gkmlpt/content/11/11142/post_11142744.html
모 종 혁 통신원, jhmo71@naver.com