인도네시아 자카르타州는 ICLEI(지속가능발전 지방정부 네트워크)와 서울시･독일 환경부 등 국제사회가 지원하는 ‘야심찬 도시들의 약속’(ACP: Ambitious City Promises) 프로젝트를 토대로 2030년까지 온실가스를 30% 감축하기 위한 활동계획 수립과 시범사업 준비에 착수

배경

• 주정부, 기후변화 협약에 따라 2030년까지 온실가스 30% 감축을 목표로 설정
  • 인도네시아 정부는 2015년 파리 기후변화 협약에서 2030년까지 온실가스 29% 감축을 국가목표로 설정하고 사회 각계와 지방정부의 적극 참여를 독려
    • 29%는 BAU(인위적 감축 노력이 없을 때의 온실가스 배출 전망치) 목표이고, 국제사회의 지원이 있을 때에는 41% 감축을 목표로 할 것)
  • 주정부도 중앙정부의 목표에 발맞추어 2030년까지 온실가스 30% 감축을 목표로 설정
    • 온실가스 감축 지역활동계획에 관한 주지사 행정령(2012년 131호)을 제정
    • 자카르타 환경국 통계에 따르면 2017년까지 781만 톤의 온실가스 감축에 성공하였지만, 이 추세대로라면 2030년까지 22.16% 감축으로 목표 달성이 어려움
• 국제적 지방정부 온실가스 감축 프로젝트인 ‘야심찬 도시들의 약속’에 참여
  • ACP는 2017년 10월 기후변화에 관한 서울시장 포럼에서 발족한 지방정부 온실가스 감축 프로젝트
    • ICLEI가 주도하고 독일 환경부 산하 국제 기후 이니셔티브(IKI)가 재정적 지원
  • 인도네시아는 ICLEI의 기술적 지원과 서울시의 멘토링을 받아 온실가스 감축 전략을 추진
    • 자카르타 대광역권 내 지자체(자카르타주, 베카시시, 탕게랑시)의 개발압력･지역 맥락･우선순위 등을 고려한 온실가스 감축 전략의 수립･실행
    • 이 전략을 바탕으로 도시 차원에서 국가감축목표의 달성을 지원할 계획

주요 내용

• ACP 프로젝트를 이용해 온실가스 감축 목표 달성 활동계획을 수립할 예정
  • 이 활동계획은 ‘이크티아르 자카르타’(Ikhtiar Jakarta: 자카르타의 노력)로 명명
    • 온실가스 감축 정부･시민사회의 약속과 활동계획을 포함할 예정
  • ACP 프로젝트로 아동･청년, 교사, 여성, 노인, 장애인, 어민, 도시농부, 비정부기구, 종교기관, 학계, 기업 등 총 11종의 이해관계자 맵핑 작업을 완료
  • 온실가스 감축 우선순위 영역으로 에너지(건축 및 주택, 교통)와 폐기물(고체･액체) 부문을 선정
  • 2020년까지 대중교통 이용 증가 정책 시행으로 38%, 에너지 소비 줄이기로 10%, 폐기물 줄이기로 20%의 온실가스를 감축하는 것을 ACP 프로젝트의 목표로 설정
  • 2018년 10월 저탄소 도시에 관한 시민의견을 수렴하기 위해 첫 번째 공청회를 개최
• 최종 수립된 활동계획을 바탕으로 2개의 시범사업을 추진할 계획
  • 다른 곳에도 쉽게 도입할 수 있는 소규모 지역별 학교･종교기관의 온실가스 감축 활동을 고려 중
  • 종교기관의 녹색건물 표준 준수나 에너지 절약 행동패턴 교육, 또는 학교 지붕을 에너지 절약 물질로 교체하는 활동 등을 논의 중
• 한편, 자카르타 인접 도시인 베카시시도 온실가스를 적게 발생하는 도시 개발활동을 수행하기 위한 법적 장치 마련에 조언을 받을 계획
  • 이전에 수립한 온실가스 감축 전략 활동계획의 원활한 실행에 도움을 기대

http://jakberketahanan.org/wp-content/uploads/2018/12/3.-PEMAPARAN-ICLEI....
https://www.thejakartapost.com/news/2019/03/03/city-endeavors-to-reduce-...
https://icleiseas.org/index.php/2017/10/24/southeast-asian-cities-commit...
https://megapolitan.kompas.com/read/2018/05/21/13584581/pemkot-bekasi-ke...
https://www.international-climate-initiative.com/en/nc/details/project/a...
https://www.hijauku.com/2018/03/06/dialog-talanoa-dukung-komitmen-reduks...
https://jakberketahanan.org/2019/02/15/fgd-partisipasi-kelompok-agama-da...

박 재 현 통신원, jaehyeon.jay.park@gmail.com