‘음식 폐기물 줄이기’ 대책 추진 (일본 오사카市)
일본 오사카市는 2019년 5월 제정된 ‘식품 폐기물 줄이기 추진에 관한 법률’에 따라 지난 10월을 ‘음식 폐기물 줄이기 월간’으로 정하고 ‘먹다 남기는 것 금지 OSAKA’, ‘푸드 드라이브(식자재 기부 운동)에 대한 협조 요청’, ‘30･10운동으로 잔반(殘飯) 줄이기’와 같은 대책을 추진
배경 및 목적
- 일본은 많은 식료품을 수입에 의존하는 나라임에도 먹을 수 있는 식품이 생산 및 제조, 판매, 소비의 각 단계에서 버려짐에 따라 대량의 식품 폐기물이 발생
- 2018년 식료품 자급률은 37%
- 식료품은 가계소비지출의 4분의 1을 차지
- 어린이 7명 중 1명이 빈곤 상태로, 심각한 상황에 있음
- 시･정･촌 및 일부 조합에서 일반폐기물 처리 비용으로 연간 약 2조 엔(약 21조 7,400억 원)을 지출
- 2018년 식료품 자급률은 37%
- 일본에서 버려지는 음식물 현황
- 일본에서 버려지는 음식물량은 연간 약 612만 톤
- 이는 세계 식료품 원조량(연간 약 390만 톤)의 약 1.6배
- 일본에서 버려지는 연간 음식물량의 절반 수준인 약 328만 톤이 사업체에서 배출
- 남아서 버려지는 음식물을 재이용하는 비율은 식품 제조업보다 식품 유통업 등 소비자에게 가까워질수록 낮아짐
- 식품 도･소매업, 외식업에서는 남은 음식물을 재이용하기보다 배출하는 비율이 높음
- 일본에서 버려지는 음식물량은 연간 약 612만 톤
- 이를 배경으로 일본 정부는 2019년 5월 ‘식품 폐기물 줄이기 추진에 관한 법률’(食品ロスの削減の推進に関する法律)을 제정
- 이 법에 따라 2020년 3월 ‘식품 폐기물 줄이기 추진에 관한 기본 방침’(食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針)을 수립
- 오사카市는 이 법에 따라 지난 10월을 ‘음식 폐기물 줄이기 월간’, 10월 30일을 ‘음식 폐기물 줄이기 날’로 정함
주요 내용
- ‘먹다 남기는 것 금지 OSAKA(食べ残しあかんでOSAKA)’ 대책 추진
- 아직 먹을 수 있는 음식을 버리는 ‘음식물 낭비’ 등 식품 폐기물을 줄이고자 소량 메뉴 개발이나 잔반(殘飯) 줄이기를 하는 음식점 등을 ‘먹다 남기는 것 금지 OSAKA’ 업체로 등록하고 市 홈페이지 등을 통해 소개
- 등록 대상은 ① 소량 메뉴 도입이나 손님에게 제공하는 음식량 조절, ② 음식을 다 먹은 손님에게 혜택(할인권, 음료권 등) 제공, ③ 앞의 ①, ② 외에 잔반 줄이기 홍보활동과 같은 대책을 마련해 시행하는 市 소재 음식점과 숙박시설
- 아직 먹을 수 있는 음식을 버리는 ‘음식물 낭비’ 등 식품 폐기물을 줄이고자 소량 메뉴 개발이나 잔반(殘飯) 줄이기를 하는 음식점 등을 ‘먹다 남기는 것 금지 OSAKA’ 업체로 등록하고 市 홈페이지 등을 통해 소개
[그림 1] ‘먹다 남기는 것 금지 OSAKA’ 스티커
- ‘푸드 드라이브’에 대한 협조 요청
- 푸드 드라이브는 가정에 있는 식자재(쌀, 통조림, 가공식품, 조미료 등)를 모아 이를 필요로 하는 저소득층 지원단체나 개인, 어린이에게 기부하는 활동
- 유통기한이 2개월 이상 남은 상온 보관 가능 식품이 기부대상
- 주식회사 파나소닉의 오사카센터에서 푸드 드라이브 코너를 상시 운영하고 있음
- 푸드 드라이브는 가정에 있는 식자재(쌀, 통조림, 가공식품, 조미료 등)를 모아 이를 필요로 하는 저소득층 지원단체나 개인, 어린이에게 기부하는 활동
- ‘30･10운동으로 잔반 줄이기’ 대책 추진
- 회식이나 연회에서 발생하는 잔반량이 상당히 많음
- 30･10운동은 회식이나 연회 시 ‘처음 30분, 마지막 10분 동안은 요리를 즐김으로써 음식물 쓰레기를 줄이자’고 하는 운동
- '래핑 열차1) SDGs2) 기차 2020’ 사업에 市의 SDGs 포스터 제출·게시
- 2020년 9월 8일부터 한큐 한신 홀딩스와 정부･지방자치단체･기업･시민단체가 협력해 SDGs 인지도 향상을 목적으로 실시하는 사업인 ‘래핑 열차 「SDGs 기차 2020」’에 市가 작성한 SDGs 포스터를 제출
[그림 2] 오사카市의 SDGs 포스터
1) 홍보용 포스터나 사진, 그림 따위를 붙이고 일정 구간을 운행하는 열차를 말함
2) Sustainable Development Goals의 약칭으로 ‘지속가능 개발 목표’를 말함. 지속가능 개발 목표는 인류의 보편적인 문제(빈곤, 질병, 교육, 성평등, 난민, 분쟁 등)와 지구환경 문제(기후변화, 에너지, 환경오염, 물, 생물다양성 등), 경제사회 문제(기술, 주거, 노사, 고용, 생산소비, 사회구조, 법, 대내외 경제)를 2030년까지 17가지 주목표와 169개 세부목표로 나누어 해결하고자 이행하는 국제사회의 최대 공동목표
https://www.city.osaka.lg.jp/kankyo/page/0000514966.html
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/information/food_l...
https://www.caa.go.jp/policies/policy/consumer_policy/information/food_l...
권 용 수 통신원, dkrrnlwjstjf@naver.com