미국 오리건주 포틀랜드 교통국(Portland Bureau of Transportation)은 2018년 로즈 레인 프로젝트(Rose Lane Project)를 출범하였으며, 프로젝트의 여러 사업 중 하나로 모듈식 버스정류장 설치를 추진. 성장하는 대도시 권역의 대중교통을 포함한 자전거, 보행 등 능동형 교통수단(Active Transportation Mode) 이용자를 위한 서비스 향상 기대

플로팅 버스 아일랜드 프로젝트(Floating Bus Island Project) 배경¹⁾ 

• 지속적으로 증가하는 포틀랜드 대도시권의 교통체증을 해소하려면 버스 운행 지연 문제 해결 필요
• 미국 내 대표적인 자전거 이용 친화 도시로서 자전거도로와 보행, 버스, 전차, 경전철과 같은 다양한 능동형 교통수단(Active Transportation Mode)의 안정적인 도로 네트워크 필요 
• 기존 토지이용, 도로망 및 차선 수, 노상주차 대수의 큰 변동을 요구하지 않으면서, 시설물의 설치와 관리가 용이하고 저렴한 디자인 도입이 가능

주요 내용

• 버스 운행 지연 문제 해결하는 버스정류장 디자인
  • 차선 변경 불필요한 버스정류장 디자인
    • 적은 수의 노선에 노상주차장과 버스정류장이 동시에 있는 경우, 버스가 노상주차장 사이에 위치한 버스정류장 접근 위해 차선 변경해야 했던 기존 승하차 방식 개선하여 버스의 차선 변경 없이 승객 승하차 가능2) 
      (그림 1, 2 참조)
    • 승하차 플랫폼을 도로 위에 설치해 버스 탑승 대기하는 시각장애인과 휠체어 이용 승객들이 보행로에서 도로로 내려올 필요 없이 승하차 가능(그림 1, 2 참조)
  • 설치가 빠르고 저렴하며 관리가 쉬운 규격화된 조립식 승하차 공간 
    • 조립식 시설물이기 때문에 예상치 못한 문제에 대응이 필요하다면 시설물의 완전한 분해와 재조립 가능
    • 지역의 토지 용도와 도로 상황에 따라 시설물의 디자인 변경 설치 가능(그림 1, 2 참조)
• 버스 승객, 자전거 이용자, 보행자를 모두 고려한 공유 공간으로서의 버스정류장
  • 보행로, 버스 승객의 승하차 공간(그림1에서 노란 점자블록 테두리 포함한 검정 플랫폼 공간)과 자전거도로(램프)의 공간적 분리. 동시에 자전거 이용자 비롯하여 공유 전동킥보드와 같은 퍼스널 모빌리티(Personal Mobility)³⁾ 이용자 통행 보장
  • 승하차 공간과 같은 높이의 자전거 진입로(그림1에서 녹색의 자전거도로 램프와 흰색 안내선) 설치는 휠체어 이용 버스 승객의 승하차에 도움. 동시에 버스정류장 통과하는 자전거의 일시적 감속 효과가 있어서 승객과 충돌 가능성 줄임
  • 미국 워싱턴주 시애틀시, 캐나다 온타리오주 토론토시 등 다수의 능동형 교통수단 이용을 장려하여 적은 비용으로 교통체증을 줄이려는 도시에 비슷한 구조의 버스정류장 설치
    
    [그림 1] 복합용도 지역 내 자전거도로 포함하는 버스정류장 (출처: 필자 직접 촬영)
    
    [그림 2] 주거 지역 내 자전거도로 포함하는 버스정류장 (출처: 필자 직접 촬영)

정책적 시사점

• 자전거･전동킥보드 이용자가 늘어나는 도심의 교통 흐름 및 대중교통 서비스 개선과 장애인과 비장애인 모두의 안전을 동시에 고려할 수 있는 버스정류장
• 기존의 도로망 및 시설물의 큰 변화 없이 상대적으로 저렴한 비용과 짧은 설치 기간으로 시민의 대중교통 서비스 개선 시도 가능

1) 포틀랜드 교통국(PBOT)은 스페인 바르셀로나에 기반을 둔 ZICLA사에서 완전 재활용 플라스틱으로 제작한 규격화된 부품(모듈)을 구입하여 지정 위치에서 부품들을 조립하여 버스정류장의 승하차 공간으로 설치
2) 버스 승객이 보행로에서 도로 방향으로 나와 모듈식 플랫폼 바닥 위에 서서 대기할 수 있으므로 버스가 정류장 쪽으로 접근하기 위해 차선을 변경할 필요가 없음
3) 퍼스널 모빌리티: 미국 교통 분야에서 마이크로 모빌리티(Micro Mobility)로 자주 일컬어지며, 자전거 이외 주로 전기 등을 동력으로 하는 1인용 교통수단

https://www.portland.gov/transportation/news/2021/11/10/tell-us-about-yo...
https://www.portland.gov/transportation/planning/documents/rose-lane-pro...
https://www.portland.gov/transportation/news/2020/9/3/news-blog-floating...
https://nacto.org/publication/transit-street-design-guide/stations-stops...
https://www.nytimes.com/2021/06/24/realestate/the-best-cities-for-cyclis...
https://www.forbes.com/sites/niallmccarthy/2021/06/28/americas-most-bicy...
https://www.zicla.com/en/vectorial/

김 규 리 통신원, kyuri@pdx.edu