새로운 경제 발전 전략으로 ‘어드밴스 포틀랜드’ 시행 (미국 포틀랜드시)
등록일:
2023.12.15
조회수:
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2015년 수립한 2015~2020 전략계획 이후 기후변화, 코로나19 등의 이슈와 더불어 지속적인 경제 불황에 대응하기 위해 2023 어드밴스 포틀랜드(Advance Potland) 실행계획을 발표. 다양한 경제 주체 간 협력을 통해 5년간 4개의 주요 목표와 세부 전략 마련 등 적극적인 추진 전략 시행을 도모
개요
- 적극적인 경제 활성화 대책의 필요성 대두
- 기존 계획에 기반한 경제성장 모델의 실패에 대한 재점검 논의 활발
- 고용성장 둔화와 주택 가격 상승, 40년 만에 처음으로 인구 감소, 소수 인종 대비 임금 격차 심화, 2019년 이후 기존 사업자에 대한 세금 부담 32% 상승 등
- 이에 대해 시는 더 이상 성장을 담보할 수 없음을 인정하고 새로운 대책 모색
- 특히 인종, 지역 간 불평등 및 공공 협력형 사업 실패 등 다양한 문제에 대응 필요
- 기존 계획에 기반한 경제성장 모델의 실패에 대한 재점검 논의 활발
비전
- 모든 시민에게 건강하고 포용력 있는 도시
- 공정, 기후 행동 및 지속 가능한 경제를 주도하는 도시
세부 내용
- 목표(4개)-세부전략(17개)-실행계획(69개)으로 구성하여 실행력 담보
- 5년 목표 단기 계획으로 기존 기본계획뿐 아니라 기후 변화 대응 기본계획, 포틀랜드 장기 발전계획, 멀트노마 카운티 주거 기본계획 등 상위계획에 대한 실질적인 전략계획으로서 기능
- 4개의 핵심 가치를 달성하기 위해 추진
- 인종 평등 및 포용 증진: 소수 인종 중심 커뮤니티의 경제적 기회 증진을 위해 시스템적 불평등을 해소하는 경제 포용과 상향적 경제 이동성 촉진
- 적극적 기후 대응: 기후 위기에 대응하고 미래 지향적 성장을 촉진할 수 있는 경제 기회를 우선 조성
- 효과적인 파트너십 구축: 다양한 시민이나 조직 간에 지속 가능한 파트너십을 형성하여 지역 발전에 대한 공동체적 노력 추구
- 성장 수용과 관리: 기업 성장, 가계 소득 증가, 공공서비스 제고 등을 위해 공공투자와 인재 육성 활성화
- 9월 위원회 회의를 통해 시 차원에서 먼저 추진해야 할 우선순위 선정
- 주요 내용은 규제 완화에 대한 신속한 의제 처리와 조례 수정
- 우선순위가 높은 주요 실행 수단은 재정 인센티브를 활용한 주요 기업의 채용 지원, 신규 조세 담보 금융 구역 지정, 소상공인(특히 소수 인종이나 여성) 지원
- 포틀랜드의 경제성장 동력으로써 스포츠 및 아웃도어, 식품 및 음료 제조업, 녹색 도시, 금속 및 기계업, 소프트웨어 및 미디어 등 5개 산업 클러스터에 우선적 재정 지원
[그림] 어드밴스 포틀랜드 실행 전략 체계 (출처: Prosper Portland)
운용계획
- 각 실행계획은 시책 중요성과 시급성 등에 따라 1, 3, 5년의 단기, 중기, 장기에 나누어 추진
- 도시계획국, 교통국 등 공공부문과 다양한 민간기업이나 비영리단체로 구성된 추진위원회 조성
- 계획성과 점검 및 조정을 위해 각 목표와 실행계획에 부합하는 측정지표 마련 및 정기적 검토
평가
- 새로운 여건 변화에 빠르게 대응하기 위해 실현성 높은 경제개발 전략 마련
- 기존 기본계획, 2015~2020 전략계획 등 장기계획과 달리 당면한 과제 해결을 위한 실질적인 계획을 마련함으로써 효율적인 경제 발전 도모를 위한 방향성 제시
- 시의회와 경제발전기구 중심으로 경제 위기에 선제적으로 대응하기 위해 적극 노력
- 지속적인 모니터링을 위한 성과점검표 등 실효성 높은 모니터링 프로세스 마련
- 다양한 협의체와 협력하여 파트너십 체결 및 프로그램 지원 등 직접적 지원 방안을 포함
https://portlandmetrochamber.com/resources/2023-state-of-the-alliance/
https://www.advanceportland.com/the-strategy
https://www.portland.gov/council/documents/resolution/adopted/37617
https://www.portland.gov/rubio/news/2023/4/26/portland-city-council-appr...
https://prosperportland.us/portland-city-council-approves-five-year-adva...
김 현 철 통신원, khcr4292@gmail.com