◦ 기후변화 시대를 맞아 선진국들은 탄소배출 최소화를 국가경쟁력 배양의 원천으로 삼기 위한 녹색경쟁(Green Race)에 모든 노력을 집중
－ 저탄소 사회 실현이 지구촌의 최우선 과제로 등장함에 따라, 기후변화의 대응 주체는 국가이나 저탄소 사회 실현의 실질적 추진주체로서 자치단체의 능동적인 역할이 요구되고 있음.
－ 선진 해외도시들은 기후변화 대응 및 에너지 저소비ㆍ생산도시로의 탈바꿈을 위해 생태환경도시를 거쳐 저탄소 도시로의 전환 움직임을 가시화하고 있는 추세

◦ 에너지관리에서 에너지경영으로의 패러다임 전환 수용
－ 민선 5기 후반 서울시는 에너지 수요 절감과 신재생에너지 생산 확대를 통한 ｢원전 하나 줄이기 종합대책｣ 발표
－ 서울시의 낮은 전력 자급률(2%)을 고려하여, 일본 후쿠시마 원전사고 이후 안전하고 지속가능한 에너지 확보, 기후변화에 대응한 온실가스 감축 등에 효과적으로 대비하기 위한 계기 제공

◦ 현행 ‘계획-집행’의 선형적 에너지 관리체계의 변화 필요
－ 글로벌 기준으로 정책의 의사결정자뿐만 아니라 조직 구성원 전체가 에너지 절약 및 효율 개선과 관련한 조직운영 목표를 설정하고, 이를 이행하기 위한 에너지 성과 개선 활동 또는 조직운영 시스템인 에너지경영시스템(ISO50001)에 관심 집중
－ 에너지 효율화 시책의 부처ㆍ부서 간 정보공유 회피로 의사소통과 협조가 저해되는 칸막이 현상이 발생하므로, 기후변화 대응 및 에너지 관리체계의 혁신을 유도할 수 있는 정책수단의 일환으로 에너지경영시스템의 도입ㆍ적용이 필요
－ 서울시 부서ㆍ부문 단위로 시행하는 각종 에너지 효율화 시책을 체계적으로 묶어 성과를 극대화할 수 있는 에너지 관리체계로의 전환 및 민간부문으로의 확산 유도

◦ 에너지 정책의 비교우위 경쟁력 확보와 에너지 이용효율 향상을 위해 글로벌 스탠다드로서 에너지경영시스템(ISO50001) 도입 가능성 검토
－ 서울시의 기후변화 대응 능력을 배양할 수 있는 기후경영의 필요조건으로 에너지경영시스템을 인식하고, 향후 기후환경 도시 실현의 수단으로 활용
－ 기후경영, 저탄소경영, 녹색경영 등과 같은 맥락으로 서울시 기후변화 대응 역량 강화의 동인을 제공하는 효과 기대
－ 기후변화 대응체계를 확보할 수 있는 기회요소로서 서울형 에너지경영시스템의 원용 및 적용과 관련된 기초자료로 활용